В Верховной Раде Украины зарегистрирован второй за последние дни законопроект о криптовалютах, автором которого выступил член фракции Радикальной партии Сергей Рыбалка. Текст проекта закона «О стимулировании рынка криптовалют и их производных в Украине» опубликован на официальном сайте ВРУ.
Стоит отметить, что в документе используется иная трактовка основополагающих терминов криптоиндустрии. Так, в законопроекте, опубликованном ранее фракцией «Народного фронта», криптовалюта определена как «программный код», а в документе Рыбалки она приравнена к финансовому активу.
«Криптовалюта — децентрализованное цифровое измерение стоимости, может быть выражено в цифровом виде и функционирует как средство обмена, сохранения стоимости или единица учета, основанная на математических вычислениях, является их результатом и имеет криптографическую защиту учета. Криптовалюта для целей правового регулирования считается финансовым активом», — говорится в документе.
Регулятором рынка в части контроля за проведением криптовалютных операций предлагается определить Национальную комиссию, осуществляющую государственное регулирование в сфере рынка финансовых услуг, а в части выпуска и обращения деривативов — Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку. В законопроекте «народофронтовцев» регулирование оборота криптовалют возложено на НБУ.
Также обращает внимание, что в проекте закона Сергея Рыбалки основной упор сделан на стимулировании развития рынка, а не только на его регулировании.
Согласно законопроекту, криптобиржи должны будут получить статус финучреждений и лицензии на осуществление деятельности, а также нести ответственность за ведение деятельности с нарушением лицензионных условий.
В свою очередь, криптоинвесторы, которыми могут быть как юридические, так и физические лица, должны будут иметь необходимый опыт и квалификацию, а также принять на себя все риски за убытки, которые могут понести.
«Введение этой категории на первом этапе полностью решит вопрос защиты инвесторов через осознание профессиональными участниками рынка рискованности таких операций и защитит рядовых граждан Украины от возможных злоупотреблений», – считает Сергей Рыбалка.
Майнером сможет стать любое физлицо или предприниматель. Он получит право распоряжаться добытыми единицами по своему усмотрению без ограничений. Однако предлагается ввести ответственность за майнинг с использованием мощностей третьих лиц без их согласия.
Стимулирование будет заключаться в установлении льготных тарифов на электроэнергию, а также льготного и максимально упрощенного налогообложения. В частности, будет предложено установить нулевую ставку налогообложения покупки криптовалют и 2% сбора в Пенсионный фонд при их конвертировании в гривну.
Как подчеркнул Сергей Рыбалка, положения законопроекта являются отправной точкой для дискуссии, площадкой для которой должен стать профильный Комитет Рады.
